Mülteci yerleştirme neden ABD göç stratejisinin çok önemli bir parçası?

ABD’de Kasım ara sınavları öncesinde göçmenlikle ilgili siyasi alana, büyük ölçüde Cumhuriyetçi başkan adayları arasındaki göçmen karşıtı tek üstünlük oyunları hakim oldu. 14 Eylül 2022’de Venezuela’dan gelen yaklaşık 50 göçmen ve sığınmacı ile iki uçak doldu. indi Martha’s Vineyard, Massachusetts’te. Uçaklar, Boston’a varacakları aldatmacasıyla, sığınmacıları ilk kez Martha’s Vineyard’dan önce Teksas’tan Florida’ya uçuran Florida Valisi Ron DeSantis tarafından gönderildi. Uçuşlar, belki de Cumhuriyetçi valilerin son zamanlardaki çabalarının en uç örneğiydi. Aktar Kuzey Demokratların kontrolündeki bölgelere göçmenler, mülteciler ve sığınmacılar.

Çoğu öfke, insanları siyasi gösterilerin bir parçası olarak kullanan politikacıların korkaklığına odaklandı. Ancak güney sınırına gelen Venezuelalıların ihtiyaçları da ABD Başkanı Joe Biden yönetimi tarafından karşılanmıyor. Venezuela’da yıllarca süren siyasi baskı, şiddet ve ekonomik güvensizlik, ikinci en büyük 6,8 milyon yerinden edilmiş kişiyle dünyada dış göç krizi – Ukrayna’nın hemen arkasında. Ancak hükümetin sahip olduğu tahsis edilmiş tüm Latin Amerika ve Karayipler’den mülteci yerleştirmeye önümüzdeki mali yıl için sadece 15.000 nokta.

Mülteci yeniden yerleşimi şunları içerir: aktarma Halihazırda üçüncü bir ülkeye sığınma talebinde bulundukları ülkelerden gelen mülteciler, genellikle gelişmekte olan bir ülkeden daha yüksek ekonomik kapasiteye sahip daha gelişmiş bir devlete. 100 milyonu aşkın nüfusu korumaya yönelik çok sütunlu küresel yaklaşımın bir parçasıdır. yerinden edilmiş Hem kendi ülkeleri içinde hem de dışında. Ancak 2021 mali yılında ABD yalnızca 11.411 mülteciyi yeniden yerleştirdi. en düşük sayı program 1980’de başladığından beri. 3 Ekim’de hükümet sadece 25.465 mültecinin sınır dışı edildiğini duyurdu. yeniden yerleşmiş 2022 mali yılı boyunca, yönetim tarafından geçen Mayıs ayında belirlenen 125.000 sınırın çok altında.

Biden yönetiminin elinde açıkladı Bu eksikliği, eski ABD Başkanı Donald Trump yönetiminin yeniden yerleşim sistemine yaptığı, ciddi fon kesintileri ve personel indirimleri dahil olmak üzere verdiği hasara işaret ederek. Yönetim bazı önemli kararlar alırken ilerlemek Yeniden yerleşimin yeniden inşasında, siyasi yelpazenin her yerinden savunucular ve seçilmiş yetkililer, tartıştı yeniden yerleşim sisteminin kritik olarak yetersiz finanse edildiğini. Hükümet, bu yıl yeniden yerleştirilen 125 bin mülteci hedefine ulaşmanın bir kez daha zorlu bir mücadele olacağını kabul etti.

Ben ve diğerlerinin yazdığı gibi başka yerdeDüşen yeniden yerleşimin bedeli, mültecilerin ve sığınmacıların hakları ve II. Dünya Savaşı’ndan sonra kurulan küresel bir mülteci koruma sisteminin çökmesi oldu. Ancak mültecilerin yeniden yerleşimine öncelik verilmesi sadece insani nedenlerle önemli değil. Bunun yerine, mültecilerin yeniden yerleşimi, idarenin daha geniş kapsamlı göç yönetimi yaklaşımının önemli bir bileşeni olarak düşünülmelidir.

Mülteci yeniden yerleşiminin genişletilmesi, öncelikle, şiddet ve siyasi zulmün evlerini terk etmelerine neden olan ve yeniden yerleşim olmaksızın güvenli yolları sınırlı olan güney sınırına gelen bireylerdeki gerçek artışı kabul edecektir. İkincisi, mültecilerin yeniden yerleştirilmesinin artırılması, anti-demokratik rejimlerin göçmenleri ve mültecileri politika ve ekonomik tavizler elde etmek için şantaj olarak kullanmasını önlemenin gerekli bir parçasıdır. 2015 sonrası AB deneyimi “göç krizi” ABD için uyarıcı bir hikaye sunuyor. Son olarak, yeniden yerleştirme, mülteci ve göçmenlere ev sahipliği yapan müttefiklere ABD hükümetinin, özellikle dış yardımla bağlantılı olarak, ev sahipliği sorumluluğunu paylaşmayı taahhüt ettiğine dair güvenilirliğin sinyalinin önemli bir parçasıdır.

İlk olarak, sığınma ve mülteci statüsüne hak kazanan şiddet ve zulümden kaçan bireylere güvenli ve düzenli yollar sağlamak için yeniden yerleşimin artırılması gereklidir. Venezuelalılar en hızlı büyüyen nüfusu temsil ediyor gelen Kübalılar ve Nikaragualılar ile birlikte ABD sınırlarında – Amerika Birleşik Devletleri’nin diplomatik ilişkilerinin olmadığı otoriter hükümetlere sahip tüm ülkeler. Mart 2021’de ABD hükümeti, 8 Mart 2021 itibarıyla ABD’de fiziksel olarak bulunan Venezuelalılara geçici koruma statüsü (TPS) verdi — hariç Trump dönemi Meksika’da Kal planı (böylece sığınmacıların ABD göçmenlik mahkemesindeki duruşmalar için Meksika’da beklemek zorunda kaldığı) kapsamında Meksika’ya gelen veya sınır dışı edilenler. Venezüella’da devam eden siyasi baskı ve COVID-19 sırasında yerinden edilmiş Venezüellalıların çoğuna ev sahipliği yapan komşu ülkelerdeki kötüleşen ekonomik ve siyasi koşullarla birlikte, giderek daha fazla sayıda Venezuelalı, kuzeye Meksika’ya kaçmak için zor bir karar verdi ve ABD’nin artan mülteci yerleştirmesi, daha fazla insanların bu tehlikeli yolculuktan kaçınmalarını sağlayan güvenli yolları vardır.

İkincisi, Amerika Birleşik Devletleri’nin yeniden yerleşim yollarını genişletme konusundaki başarısızlığı, Belarus ve Türkiye’nin Avrupa’ya yönelik eylemlerinin kanıtladığı gibi, otoriter ve anti-demokratik liderlerin şantajlarına açık hale getiriyor. 2016 yılında, Suriye’deki iç savaş ve Kuzey Afrika ve Afganistan’daki siyasi ve ekonomik istikrarsızlık nedeniyle gelenlerin sayısında çarpıcı bir artışın ardından AB, anlaştık mı Türkiye ile ülkeden göçü önlemek için. Diğer tedbirlerin yanı sıra AB, kaçakçılığı caydırmak için Türkiye’ye geri gönderilen her Suriyeli için bir Suriyeli mülteciyi yeniden yerleştirmeyi kabul etti. Ancak pratikte sadece yaklaşık olarak 28.000 Suriyeli, Mart 2021’e kadar program kapsamında yeniden yerleştirildi. yükseltilmiş sınır yaptırımı – ölümcül sonuçlar – ve ekonomik ve askeri yardım Türkiye ve Libya gibi ülkelere son altı yılda AB göç politikasının ana omurgası olmuştur.

Bu politikaların bedeli ağır oldu. AB’ye komşu ülkeler, göçmenlerin, mültecilerin ve sığınmacıların devam eden göç tehdidini siyasi ve ekonomik bir kaldıraç ve giderek artan anti-demokratik eylemleri örtbas etmek için giderek daha fazla kullanıyor. 2016 anlaşmasının imzalanmasından bu yana, Türkiye defalarca tehdit mültecilerin ve göçmenlerin yardım almak için AB sınırlarına gelmelerine izin vermek. AB’ye yaptırımları kaldırması için baskı yapmak amacıyla, 2021’de Belarus Cumhurbaşkanı Aleksandr Lukashenko vize politikalarını serbestleştirdi ve kolaylaştırılmış Polonya sınırını AB’ye geçmeye çalışan göçmen ve mülteciler. AB bunun sonucunda yaptırımları yalnızca yoğunlaştırırken, buna göz yumdu. Insan hakları ihlalleri sivil haklar gruplarının sahip olduğu Polonya hükümeti tarafından tarif giderek otoriterleşiyor. Diğer analistlerin yaptığı gibi yazılıgöçmenlerin büyüyen göçmen karşıtı Batılı devletlere yönelik silahlandırılması, ABD’li politika yapıcıların şiddetle farkında olması gereken ciddi bir güvenlik endişesini temsil ediyor.

Son olarak, Biden yönetimi altındaki ABD göç stratejisinin temel bir bileşeni, ekonomik koşulları iyileştirmek ve yerel olarak göçmen ve mülteci entegrasyonunu kolaylaştırmak için gönderen ülkelere ve komşu ülkelere yapılan dış yardım olmuştur. 22 Eylül’de Amerika Birleşik Devletleri ilan edildi Venezüellalılara ve bölgesel ev sahibi topluluklara 376 milyon dolarlık ek yardım, Venezüella krizine verilen toplam yardım 2017’den bu yana yaklaşık 2,7 milyar dolara ulaştı. Orta Amerika’da, yönetim tarafından göçün temel nedenlerinin üstesinden gelmek için ABD yardımı teklif edildi toplamlar 2021 mali yılından 2024 yılına kadar 4 milyar dolar. kanıt Özellikle birçok kişi yalnızca ekonomik kaygılardan ziyade korku ve zulüm nedeniyle göç ederken, dış yardımın tek başına göçü engellediğini söyleyebiliriz. Bunun yerine, yönetimin kendisi olarak kabul edildi 2021 göç yönetimi stratejisinde yardım, mültecilerin yeniden yerleştirilmesi gibi yasal koruma yollarının genişletilmesini de içeren, mültecilere ev sahipliği yapan müttefiklere yönelik daha geniş bir yaklaşımın yalnızca bir parçasıdır.

Yeniden yerleşim konusunda verilen sözlerin yerine getirilmemesi, idarenin göç konusundaki tüm yaklaşımını tehlikeye atıyor. Yeniden yerleştirme, mültecileri cömertçe karşılayan müttefiklere, özellikle de mültecilerin çoğunluğu zaten zor durumda olan gelişmekte olan ülkelerde olduğundan, ABD’nin onlara ev sahipliği yapma sorumluluğunu paylaşmaya istekli olduğunun sinyalini vermenin önemli bir parçasıdır. Bunu yapmak da önemli emin olmak Mülteci ve göçmen haklarının ilk hedef ülkelerde korunduğu.

Mültecilerin yeniden yerleşimi, sınırda ve Amerika Birleşik Devletleri içinde yasal sığınma arama hakkını korumanın veya ABD işgücünde şiddetle ihtiyaç duyulan göçmenler için mülteci olmayan göç yolları geliştirmenin yerini tutmaz. Göçmen, mülteci ve sığınmacı hakları ve uluslararası hukuk normları, on yıllar boyunca yerleşik olarak son yıllarda hızla bozuldu. Holokost’un dersleri – binlerce Yahudi mültecinin güvenlik tehditleri ABD hükümeti tarafından geri çevrildi – tarihe karışmış gibi görünüyor. Bununla birlikte, ABD’nin hem bu çok önemli koruma rejimini yeniden kurma hem de mülteci yerleştirmeyi artırarak göç stratejisini güçlendirme şansı var. Bir August Pew Araştırma Merkezi anket Amerikalıların %72’sinin, insanların şiddet ve savaştan kaçmaya çalıştığı ülkelerden gelen mültecileri kabul eden ABD’yi desteklediğini gösterdi. Yaygın Araştırma ayrıca mültecilerin ABD ekonomisine ve toplumuna büyük fayda sağladığını göstermiştir. Yönetim ve dünya tarihi yerinden edilme düzeyleriyle boğuşurken, mültecilerin yeniden yerleşimini artırmak hem gerekli hem de akıllı bir politika seçimidir.