Joe Biden ve Xi Jinping Endonezya’da buluştuğunda ne beklenebilir?

Başkan olarak ilk kez Joe Biden, Pazartesi günü Endonezya’nın Bali kentinde düzenlenen G20 zirvesinde Başkan Xi Jinping ile yüz yüze görüşecek. Bahisler daha yüksek olamazdı ve beklentiler daha düşük olamazdı.

Biden, son zamanlarda Çin’e karşı ekonomik savaşı kızıştırmış olarak geldi. Tayvan’da tansiyon yükseldive Kongre’nin çoğu bu daha kavgacı duruşun arkasında duruyor. Washington’daki iki partili merkezler, Çin’i ABD’nin kazanması gereken, tam olarak ne anlama gelirse gelsin, yükselen bir güç olarak gören şahin bir Çin görüşünü içselleştirdi. Bir dizi tırmandırıcı önlem, Çin tarafındaki bazılarının ABD’nin çevreleme politikasının geri döndüğü hissine kapılmasına yol açtı. Biden yönetimi, eski Başkan Donald Trump’ın Çin’e karşı koyma yaklaşımını birçok yönden ikiye katladı. Eksik olan, Çin’e karşı “kazanmanın” nasıl görüneceğine dair olumlu bir vizyon.

Bu arada Xi, yakın zamana kadar salgın nedeniyle Çin’i sınırlarına hapsettikten sonra Çin’den ayrılıyor. Geçen ay Çin’in Komünist Parti Kongresi’nin ardından üçüncü döneminde gücünü daha da pekiştirdi.

İkili, son iki yılda Zoom hakkında konuştu ve Obama yıllarında yoğun bir şekilde tanışmıştı. Ancak ilk yüz yüze görüşmeleri için Beyaz Saray oldukça düşük beklentiler belirledi. Ortak bir açıklama olması pek mümkün değil. Ulusal güvenlik danışmanı Jake Sullivan Perşembe günü gazetecilere verdiği demeçte, “Bu toplantıya belirli çıktıların açıklanacağı bir toplantı olarak bakmanız gerektiğini düşünmüyorum.”

Bunun yerine Biden, “her bir kırmızı çizgimizin ne olduğunu, neyin Çin’in kritik ulusal çıkarları olduğuna inandığını, ABD’nin kritik çıkarları olduğunu bildiğim şeyi anlamak ve olup olmadığını belirlemek istediğini söyledi. birbirleriyle çelişmezler.”

Toplantı, şu anda ABD-Çin ilişkisini tanımlayan vurgulanan gerilim dizisini özetliyor ve konfab için belirlenmiş herhangi bir hedefin olmaması, ne kadar zayıf olursa olsun mevcut güç dengesini korumanın ne kadar önemli olduğunu gösteriyor. İstikrarlı ve üretken ilişkilere dair yeni bir anlayış bir yana, yumuşama bile çok uzak görünüyor.

Başkan Barack Obama’nın Ulusal Güvenlik Konseyi’nde görev yapmış bir Georgetown profesörü olan Evan Medeiros, “İnce bir noktaya değinmek gerekirse, bu bir dönüm noktası, çünkü ilişki çok, çok hızlı bir şekilde aşağı doğru sarmal yapabileceği bir noktada duruyor” diyor. “ABD-Çin rekabetinde 1950’lerin bir kalitesi var.”

Biden-Xi toplantısı gerginliği yatıştırmaya yardımcı olabilir mi?

Dış politika görünümü büyük ölçüde kişilikler ve dünya liderleriyle kişisel ilişkiler tarafından yönlendirilen Biden için Xi toplantısı bir fırsat olabilir. Birkaç devlet başkanının sahip olduğu çok saat biriktirdim Çin liderini tanımak

Ancak ABD ile Çin arasındaki gerilim, Xi ve Biden’ın ülkelerinin her birinin başkan yardımcısı olarak ilk kez bir araya geldikleri zamandan kesinlikle daha yüksek.

Tehlikeler, özellikle ABD’nin Tayvan’a yönelik politikası etrafında zirve yaptı. Meclis Başkanı Nancy Pelosi’nin Çin’in kendisine ait olduğunu iddia ettiği demokratik ada ulusuna Ağustos ayında yaptığı ziyarete ek olarak Biden, ABD’nin belirtilen stratejik belirsizlik politikasına aykırı olarak, Çin’in Tayvan’ı işgal etmesi durumunda ABD’nin Tayvan’ı savunacağını dört kez söyledi. Bu haftanın başlarında, üst düzey bir Savunma Bakanlığı yetkilisi ABD’nin Çin’e yönelik politikasının değişmediğini ve ABD’nin Tayvan’ı uzun süredir devam eden tutumu altında nasıl gördüğü konusunda yeni bir gelişme olmadığını vurguladı”bir Çin” politika.

Medeiros, Biden yönetiminin Tayvan politikasını “baştan savma” yürütmesinin bu ziyareti daha da zorlaştıracağını söylüyor. “Dışişleri Bakanlığı’nın açıklamaları ve eylemleri ve Savunma Bakanlığı’nın açıklamaları” dedi bana. “Çinliler, Amerikalıların Tayvan’ı savunmaya gelmesinden daha az endişe duyuyorlar ve ABD’nin Tek Çin politikasından uzaklaşmaya çalışması ve sonuç olarak Tayvan’ı bu yönde hareket etmesi için daha fazla teşvik etmesinden daha çok endişe duyuyorlar.”

Endişelerden biri, ABD’nin Çin’in etkisine karşı koymaya odaklanarak sonunda Çin dışı Cornell siyaset bilimci Jessica Chen Weiss’e göre Çin. Onun uyardı ABD’nin Çin’in eylemlerini yansıtması ve bunu yaparken aşırı koruyucu ekonomik önlemler, Asya karşıtı nefret tacirliği ve yoğun militarist retorik gibi sıfır toplamlı rekabetin tuzaklarına düşmesi. Bu taktikler sonunda ABD çıkarlarına zarar verir.

Weiss, “Her iki hükümet de doğrudan askeri tırmanışı engellemeye çalışsa da, her iki tarafın son açıklamaları ve eylemleri, iki ülkeyi özellikle Tayvan konusunda çatışma rotasına sokan etki-tepki döngüsüne katkıda bulundu.” Dışişleri Bakanlığı’ndaki yıl, bana bir e-postada söyledi. “Bu bağlamda, ilk yüz yüze görüşmeleri, ABD-Çin ilişkilerinde tırmanan sarmalı istikrara kavuşturmak için önemli bir fırsatı temsil ediyor, ancak bu tür çabaların görünür meyve vermesi zaman alacak.”

Odaklanan ABD politikalarının ötesindeki arka plan dinamiği Çin’in teknoloji becerisini kutulamak rekabeti daha da artıran ABD gücünün değişmekte olduğu bir dünyadır. Ukrayna’daki savaş, Amerika’nın Avrupa ve Asya’daki olağanüstü derinliğini gözler önüne sererken, aynı zamanda ABD’nin tek taraflı bir süper güç olarak sınırlarını ve Küresel Güney’in gelişmekte olan bağlantısız ülkelerinde gergin nüfuzunu ortaya çıkardı. Biden, Güneydoğu Asya Uluslar Birliği zirvesinin yanı sıra G20 toplantısını da ziyaret ederken, ABD’nin bir dünya çağı olduğunu vurgulamakta fayda var. vazgeçilmez millet, eski Dışişleri Bakanı Madeleine Albright’ın madeni parasıyla tarih oldu. Şu anda ABD, ittifaklara ve işbirliğine her zamankinden daha fazla bağlı.

İki dünya gücü arasında iletişim ve müzakere kanallarını açık tutmak kendi başına bir iyiliktir. Ancak uzmanlar, zirveden çok az şey çıkacağı konusunda uyarıyorlar.

Brown Üniversitesi’nde Çin’in dış politikasını araştıran bir profesör olan Tyler Jost, “ABD ve Çin’in üzerinde anlaşamadığı, giderek artan sayıda sorun var” dedi. “Bu nedenle, gerilimi yönetmeye çalışan bir dizi tahliye vanası veya güvenlik ağı yerleştirmeyi deneyebilirsiniz, ancak temel gerilim oldukça iyi bir şekilde kilitlenmiştir ve bunun arkasındaki yapısal nedenler değişmemiştir.”

Biden’ın ABD ve ortakları birlikte hareket etmezlerse bir “iklim cehennemi” olacağı konusunda uyardığı Mısır’daki BM’nin COP27 iklim zirvesinden yola çıkarak, Çin ile sözde küresel meseleleri aşan gezegen meseleleri konusunda diyaloğu ilerletme aciliyeti var. stratejik rekabet.

CIA direktörü Bill Burns olarak söz konusu bu yaz, “Çin Halk Cumhuriyeti, görebildiğim kadarıyla 21. yüzyılda ülkemizin karşı karşıya olduğu en büyük jeopolitik meydan okumadır. [and] birçok yönden en büyük varoluşsal tehdit iklim değişikliğidir.”