Afrika’nın gelişimi, güvenliğinin bölgesel olarak sahiplenmesine bağlıdır



Afrika'nın gelişimi, güvenliğinin bölgesel olarak sahiplenmesine bağlıdır

Ukrayna krizinin yıkıcı sonuçları, Afrika Birliği’nin en önemli projesini acilen hayata geçirme ihtiyacını vurgulamaya devam ediyor. “2020’ye Kadar Silahları Susturmak” Uluslararası medyada yeterince rapor edilmemesine rağmen, çatışmaların ve serpintilerinin geniş kapsamlı, şiddetli ve yoğunluğu ve maliyeti artan bir bölgede. 2020’de şiddetli çatışmalarda 20.000’den fazla Afrikalı öldürüldü, bu on yıl öncesine göre neredeyse on kat arttı. Birkaç milyonun öldürüldüğü Demokratik Kongo Cumhuriyeti’nde (DRC) son on yılda şiddetli çatışmalarSadece 2020’de 2.400’den fazla savaş kurbanı oldu.

Afrika’da artan yüksek yoğunluklu çatışmalar ve çatışmalara bağlı ölümlerin önüne geçemeyen kıtanın liderleri, barış için son tarihi on yıl daha uzatarak hedef noktalarını “…2030’a Kadar Silahları Susturmak” Bununla birlikte, bölge, hem ulusal güvenliği hem de kalıcı barış ve refah için kalkınma gündemini sahiplenilen güvenliğin teşviki için kıtasal bir yaklaşımı şiddetle benimsemedikçe, bu yeni son tarihin karşılanması bir zorluk olmaya devam ediyor.

Kalkınmanın güvenlikleştirilmesi -büyüme ve kalkınma hedeflerinin güvenlik önceliklerine tabi kılınması- güvenliği sağlamada başarısız oldu ve yalnızca kalkınmayı baltaladı. “İkinci bir Soğuk Savaşın Şafağı ve ‘Afrika için kapışma’” başlıklı son makalemde tartıştığım gibi, iç güvenliği dışarıdan temin etmek barış getirmedi ve bunun yerine yabancı güçlerin iç ayaklanmalara karışmasını ve çatışmaları uzatmasını sağladı. Bunlar, bugün on yıldan fazla bir süredir savaş sahneleri olan Libya ve Mali’de açıkça görüldüğü gibi, bölgesel entegrasyonu ve ekonomik kalkınmayı baltalıyor.

Kalkınmanın güvenlikleştirilmesi -büyüme ve kalkınma hedeflerinin güvenlik önceliklerine tabi kılınması- güvenliği sağlamada başarısız oldu ve yalnızca kalkınmayı baltaladı.

Ulusötesi terör ağlarının yükselişi ve yeni Soğuk Savaş

Son zamanlarda, bölgedeki yüksek yoğunluklu çatışmalarda ve çatışmaya bağlı ölümlerde çarpıcı artış, çok sayıda gezgin yabancı savaşçı tarafından sürdürülen ulusötesi terör ağlarının genişlemesi ve jeopolitik yeniden düzenlemeler arasında yabancı askeri üslerin çoğalması ile çakıştı. artan gerilimler. Ukrayna krizi, geçtiğimiz yüzyılın ikinci yarısını tanımlayan Doğu-Batı gerilimlerini yeniden canlandırmış olsa da, Ukrayna krizinin şekillendirdiği yeni jeopolitik ittifaklar ortaya çıkıyor. ilk Soğuk Savaş’a hakim olan üçgenleme.

Bu jeopolitik yeniden düzenleme, rekabet halindeki güçler doğal kaynakların ve stratejik ticaret yollarının kontrolü için rekabet ederken vekâlet savaşlarının -Afrika Birliği’nin genel merkezine ev sahipliği yapan Etiyopya dahil- şiddetli olduğu Afrika’da tüm hızıyla devam ediyor. Süper güçler arasındaki bu kafa vuruşu, dünyayı yeni bir Soğuk Savaş’a doğru yola koydu ve Afrika, rekabetlerini uygulayacakları bir arena olarak yeniden ortaya çıktı.

Tüm kıtalarda, Afrika şu anda topraklarında askeri operasyonlar yürüten en fazla sayıda yabancı ülkeye sahip.

Tüm kıtalarda, Afrika şu anda topraklarında askeri operasyonlar yürüten en fazla sayıda yabancı ülkeye sahip – bunlardan en az 13’ü, çoğu bölgeye yayılmış çeşitli askeri üslere sahip. en çok son resmi tahminler, Afrika en az 47 yabancı karakola ev sahipliği yapıyor ve ABD en büyük payı kontrol ediyor ve onu eski sömürge gücü Fransa izliyor. Hem Çin hem de Japonya, İkinci Dünya Savaşı’ndan bu yana ilk denizaşırı askeri üslerini Cibuti’de kurmayı seçtiler; bu, dünyada hem Amerikan hem de Çin karakollarına ev sahipliği yapan tek ülke olan Cibuti’de.

Birinci Soğuk Savaş’ın Afrika’ya Yansımaları

Milyonlarca Afrikalının hayatına mal olan ve hem bölgesel entegrasyonu hem de ekonomik kalkınmayı baltalayan, çatışmalardan etkilenen ülkelerdeki ekonomik büyümeyi azaltan ilk Soğuk Savaş’ın yaraları. ortalama yüzde 2.5– hala tazeler ve bölgenin bir saniyeye avlanmayı göze alması mümkün değil.

Verimlilik artışı ve ihracatın çeşitlendirilmesi için gerekli olan ekonomik ve fiziksel altyapının yok edilmesi de dahil olmak üzere ölçülemez insani ve ekonomik maliyetlere ek olarak, ülkeler iki süper güç bloğundan biriyle hizaya girdikçe ortaya çıkan siyasi parçalanma, ilk Soğuk Savaş’ın önemli bir sonucuydu. . Bu parçalanma, pazar bölümlendirmesini sürdürdü, sömürge sınırlarını sertleştirdi ve sınır ötesi ticareti ve bölgesel entegrasyonu baltaladı. Yabancı askeri üslerin çoğalmasının ve ulusal güvenliğin dış kaynak kullanımının hemen ardından ikinci bir Soğuk Savaş, aynı şekilde Afrika ekonomilerini birleştirme çabalarını baltalayacak ve Afrika Kıtası Serbest Ticaret Anlaşması’nın (AfCFTA) potansiyelini gerçekleştirmek için yapısal dönüşüm sürecini hızlandıracaktır. ), olarak lanse edilmiştir oyun değiştirici.

Güvenliğin teşviki ve yönetimine bölgesel bir yaklaşım benimsemek

Afrika, güvenlik ve kalkınma hedeflerinin ilerlemesinde yabancı katılımını azaltmalıdır. Bu, çatışma önleme ve ölçek ekonomileri ile ilişkili ekonomik ve güvenlik kazanımlarını en üst düzeye çıkaran ulusal güvenliğe bölgesel bir yaklaşıma doğru bir kayma ile başlayabilir. Ancak bu hedeflere ulaşmak için, politika yapıcıların öncelikle çatışmaların içsel itici güçlerini ele almayı taahhüt etmesi gerekir. Bunlar genellikle yönetim açıkları, yerleşik yatay eşitsizlik ve zayıf kurumlarla bağlantılıdır; bunlar sıklıkla dış müdahaleyi haber veren faktörlerdir.

Afrika, güvenlik ve kalkınma hedeflerinin ilerlemesinde yabancı katılımını azaltmalıdır.

Afrikalı liderler, yabancı katılımını azaltmaya ek olarak, güvenliğin teşviki için bölge çapında bir yaklaşıma öncelik vermelidir. Böyle bir hareket, bölgenin jeopolitik pazarlık gücünü kıta güvenlik sınırını değiştirmek ve tek tek ülkeler tarafından karşılanan ilgili maliyetleri düşürmek için yükseltecek, nihayetinde ekonomik büyümeyi hızlandıracak ve bölgenin optimal tahsisini kolaylaştırarak mali ve borç sürdürülebilirliği yoluna girecek. son makalemde tartıştığım gibi kıt kaynaklar.

Bu bölgesel hedeflere yönelik anlamlı ilerleme elde etmek için politika yapıcılar, iyi yönetişimi güçlendirmek ve demokrasiyi pekiştirmek için Afrika Yönetişim Mimarisi’nin uygulanmasını hızlı bir şekilde izlemelidir. Kapsayıcı büyümeyi ve siyasi katılımı teşvik etmek için güçlü, duyarlı ve hesap verebilir kurumların oluşturulması, artırılmış güvenlikle ilgili ve eşit derecede hayatidir. Ek olarak, devlet dışı aktörlere yasa dışı küçük silah tedariki için mümkün olan en kısa sürede çeşitli izleme ve hesap verebilirlik mekanizmalarının oluşturulması, ulusötesi terör ağlarının büyümesinin engellenmesinde uzun bir yol kat edecektir.

için desteğin genişletilmesi Afrika Barış ve Güvenlik MimarisiÇatışma önleme ve yönetimine yönelik kapsamlı bir stratejiyi ana hatlarıyla belirleyen , Afrika’nın barış ve güvenliği geliştirme gündeminin sahiplenilmesini ve bölgenin ekonomik kalkınma stratejisiyle uyumunu güçlendiren kıtasal bir yaklaşıma geçişi kolaylaştıracaktır. Yönetişim reformları, çatışmanın iç etkenlerini ele alacak ve çatışma önlemeyi geliştirecek olsa da, güvenliğin teşvikine yönelik kıtasal yaklaşım, demokratik yönetişim ve kurumsal istikrar için olumlu yayılmalarla hem iç hem de dış etkenleri ele alacaktır. Bu, bu güçler arasındaki etkileşim sarmalını kıracak ve aynı zamanda ulusal güvenliğin teşvik edilmesinin maliyetlerini önemli ölçüde azaltacaktır.

Afrika’yı başarılı bir şekilde birleştirmek ve bölgesel güvenliği artırmak, ekonomik entegrasyon gündemini içermelidir.

Afrika ve küresel güvenlik konularında tek bir sesle konuşmanın ötesinde, kıtasal bir yaklaşım, bölgesel politika yapıcılara artan ölçek ekonomilerinin faydalarından yararlanma fırsatları sağlayacaktır. Bu adımlar Afrika’nın küresel güvenlik konularındaki sesini güçlendirecek olsa da, AfCFTA kapsamında ticaret ve ekonomik kalkınma alanında kaydedilen ilerlemeyi de tamamlayacaktır.

Afrika hükümetleriyle yapılan ikili anlaşmalar uyarınca askeri üslerin kurulmasının barış ve güvenlik getirmediği gibi, ticari ve ekonomik kalkınmayı teşvik etmeyi amaçlayan ikili anlaşmalar da aynı şekilde başarısız oldu. Bunun yerine, bu tür anlaşmalar Afrika’nın uluslararası müzakerelerdeki pazarlık gücünü zayıflattı ve gelişmekte olan ülke standartlarına göre bile son derece düşük kalan Afrika ticaretinin büyümesini kısıtladı.

Afrika’yı muazzam ölçek ekonomilerinden yararlanmak için birleştirmek, hem Afrika dışı hem de Afrika içi ticareti ve büyümeyi önemli ölçüde artıracaktır. Benzer şekilde, güvenliğin teşviki için kıtasal bir yaklaşımın benimsenmesi, ulusal güvenliğin teşviki, küresel güç projeksiyonu ve maliyet etkinliği açısından dönüştürücü olabilir. Afrika, güvenliğin teşviki gündemini kıta düzeyine yükselterek, güvenlik-geliştirme bağlantısını güçlendirecek, hem tek tek ülkelerin üstlendiği maliyetleri hem de yapısal dönüşümü ve ihracatın çeşitlendirilmesini desteklemek için sabırlı sermayenin büyümesini sürdürmek için siyasi riskleri azaltacaktır.

Güvenliğin teşvik edilmesine yönelik bu birleşik yaklaşımla ilişkili ölçek ekonomileri, AfCFTA ile ortaya çıkan ölçek ticaret ekonomilerini tamamlar ve ulusal güvenlik ve ekonomik kalkınma açısından genel getirileri en üst düzeye çıkarır. Bu ölçek ekonomileri birlikte, silahları 2030’a kadar susturmak için hem kalkınma hem de bölgesel güvenlik gündeminin sahipliğini güçlendirecek ve Afrika’yı kalıcı barış ve refah yoluna sokacak.

Bu konular hakkında daha fazla bilgi için, “İkinci bir Soğuk Savaşın Şafağı ve ‘Afrika için mücadele’” başlıklı son makaleme bakın.


Kaynak : https://www.brookings.edu/blog/africa-in-focus/2022/05/19/africa-and-the-new-cold-war-africas-development-depends-on-regional-ownership-of-its-security/

Yorum yapın

SMM Panel